Permulaan Dialog : Satu Penilaian Terhadap Proses Damai di Selatan Thai/ Patani Selepas Majlis Menanda Tangani Persetujuan Umum

Oleh Grop kerja tempatan dalam membina perdamaian
Di terjemah oleh Muhammad Ahmad

Selepas 9 tahun tercetusnya pergolakan di selatan Thai/ Patani, kita sedang memasuki satu era yang penting dalam sebuah konflik politik yang berlanjutan sejak beberapa ratus tahun yang lalu apabila wakil-wakil kumpulanutama dalam konflik tersebut telah muncul secara buka dan telah menanda tangani dalam soal-soal asas untuk membincangkan perdamaian yang dianggap sebagai langkah awal dalam proses damai di Patani yang mana ia mungkin akan menempuhidengan pelbagai cabaran yang sedang menanti.

            Pada hari khamis 28 Febuari 2013 bertempat di Kuala Lumpur Malaysia,wakil pihak kerajaan Thai yang dipimpin oleh Lt.Jen. Pharadorn Phatthanatabutr Setiausaha Agong Majlis keselamatan Thailand dan wakil kumpulan Barisan Revolusi Nasional Melayu Patani (BRN) dipimpin oleh Ustaz Hassan Taib Ketua Perhubungan Barisan Revolusi Nasional (BRN) Telah menanda tangani persetujuan umum dalam soal proses perbincangan damai (General Consensus on Peace Dialogue). Yang mana kerajaan Malaysia dijemput sebagai pengurus menyediakan kemudahan, mengatur perhubungan dan menyediakan tempat (Facilitator) dengan disaksikan oleh Datuk Mohamed Thajudeen Bin Abdul Wahab Setiausaha Majlis Keselamatan Negara  Malaysia.

            Isi penting dalam persetujuan tersebut ialah, kerajaan Thai telah melantik Majlis keselamatan kebangsaan Thai sebagai ketua kerja untuk memberi sokongan dan melahirkan suasana yang membolehkan proses damai dapat dijalankan dengan baik yang akan membawa kepada penyelesaian konflik yang berpanjangan di Patani. Kerajaan Thai sangat komitmen untuk berbincang dengan kumpulan yang mempunyai pegangan dan pandangan yang berbeza dengan kerajaan dibawah skop perlembagaan Thai bagi menyelesaikan pergolakan di Patani. Sementara Malaysia, akan menjadi fasilatator serta setiap pihak yang ikut serta dalam proses tersebut dijamin keselamatannya sepanjang proses ini berlangsung.

            Selepas majlis menanda tangani tersebut, ternyata masih lagi berlaku kejadian keganasan dibeberapa tempat dan pada masa yang sama lahir beberapa reaksi dan perdebatan dalam kalangan masyarakat samada yang mengkritik da nada pula yang menyokong terhadap proses tersebut secara meluas dalam ruang media massa. Penetapan perjumpaan kali seterusnya di Malaysia pada 28 Mac 2013 ini dinyatakan secara terbuka, selepasproses persediaan yang dijalankan oleh pelbagai pihak sebelum ini dijadikan rahsia dalam tempoh masa tertentu.

            Tulisan ini bertujuan untuk menilai situasi berkenaan dengan proses menanda tangani persetujuan dengan berusaha mempertimbangkan segala keadaan yang wujud sebagai sebahagian daripada proses damai ini. Serta memberi pemerhatian dan menjelaskan tentang cabaran-cabaran yang mungkin akan dihadapi sepanjang proses damai ini berlangsung. Selain itu, tulisan ini akan cuba memberi cadangan kepada pelbagai pihak yang terlibat dalam pergolakan ini dalam pelbagai sudut semaksimum mungkin.

Situasi baru untuk sebuah perdamaian

Majlis menanda tangani yang telah lepas merupakan satu petanda yang baik terhadap usaha-usaha dalam mencari consensus dan jalan keluar bagi satu konflik yang menggunakan kekerasan kepada proses dialog secara aman, bukan dengan cara ketenteraan seperti mana yang digunakan oleh kedua-dua pihak sebelum ini. Pada masa yang sama, selepas majlis menanda tangani tesebut, reaksi orang ramai dalam masyarakat tidaklah memandang terlalu negative. Walaupun wujud sebahagiannya merasakan ragu-ragu akan kebenarannya, hasil dan proses yang telah dilakukan atau yang akan datang, tetapi boleh dikatakan usaha terhadap membina perdamaian kali ini banyak pihak telah memberi peluang kepada proses-proses pendekatan politik yang akan menjadi titik penting terhadap penyelesaian konflik di Patani supaya terus maju lagi.

            Selain itu, persetujuan yang dicapai pada kali ini dilihat sebagai kali pertama dalam sejarah pergolakan di Patani yang ditanda tangani secara rasmi dan terbuka kepada umum diantara wakil kerajaan Thai dengan kumpulan BRN dan kerajaan Malaysia sebagai penyedia segala kemudahan. Ini bererti semua pihak telah memberi pengiktirafan kewujudan kumpulan BRN sebagai salah satu peace partnersyang terdiri daripada tiga factor dalam soal yang dianggap sebagai perjanjian rasmi. Iaitu pertama: diwartakan kepada umum, kedua: mengiktiraf kewujudan BRN dan ketiga: keterlibatan Malaysia sebagai penyediaan kemudahan. hal ini adalah sangat penting terhadap langkah-langkah awal kepada proses damai yang lagi akan dating. Walau pun ia masih belum jelas dalam proses perbincangan selepas ini dan ia juga masih perlu kepada kumpulan-kumpulan lain yang harus ikut serta dalam proses damai pada kali ini sekalipun.

            Adapun peranan Malaysia dalam proses damai kali ini sangat jelas iaitu sebagai orang tengah yang akan menyediakan segala kemudahan terhadap kedua-dua pihak yang bertelagah supaya berpeluang membincang bersama atau dengan kata lain sebagai fasilitator, bukan orang tengah sebagai pendamai (mediator) yang mana pada dasarnya kedudukan fasilitator hanya berfungsi sebagai menyediakan kemudahan supaya proses ini dapat berlangsung diatas asas sukarela dan bebas daripada sebarang tekanan. Kedua-dua pihak bebas dalam menentukan tajuk-tajuk perbincangan, kaedah dan hasil daripada perbincangan tersebut.Ini sangat berbeza dengan tugas mediator, yang mana peranannya lebih menonjol dan lebih bertanggungjawab. Oleh yang demikian, secara umumnya proses perbincangan kali ini ia dianggap sebagai soal antara kerajaan Thai dengan BRN bukan kerajaan Malaysia.

            Sebenarnya, pembangunan perdamaian (Peace Building) atau peralihan konflik (Conflict Transformation) atau kadang-kadang diguna juga sebagai proses damai (Peace Process) ia masih dianggap perkara baru dan tidak begitu familiar dalam masyarakat Thai dan orang ramai yang ada kaitan dengan konflik ini. Terutama sekali dalam konflik politik yang berpanjangan serta telah menggunakan kekerasan pada tahap yang tinggi seperti di Patani. Oleh kerana itu, adalah menjadi perkara penting yang perlu membuat pemahaman kepada orang ramai terhadap proses tersebut. Seterusnya perkara-perkara yang mencabar yang akan dihadapi oleh mereka yang akan menentukan polisi-polisi atau arah tujuan pihak masing-masing serta kepada orang ramai dalam masyarakat Thai umumnya dan masyarakat Patanu khususnya yang akan mereka hadapi selepas ini.

            Apabila diperhatikan maksud proses damai yang diperkatakan diatas, secara ringkasnya ia adalah perkara yang berkaitan dengan tingkatan masa, langkah-langkah dan kegiatan politik dan masyarakat dalam beberapa peringkat, yang mana ia dapat digambarkan melalui peranan pelaku utama serta strategi yang berbeza dalam setiap peringkat. Hal ini mungkin boleh dipanggil sebagai trak pertama (peringkat pembuat keputusan), trak kedua (peringkat pertubuhan yang ada dalam masyarakat yang berperanan menyambung antara pembuat keputusan dengan rakyat atau komuniti) dan trak ketiga (peringkat rakyat bawahan yang berada dalam kawasan) yang bergiat secara berterusan bagi menghentikan kekerasan fizik atau dalam erti lain dipanggil “keamanan negative” dan berusaha untuk mengubah keadaan konflik yang berpanjangan menuju kepada perdamaian yang adil dan kekal atau dipanggil “keamanan positif” (Sila lihat rajah 1).

 

Rajah 1. Roadmap, actor terlibat dan langkah-langkah proses damai diperingkat masing-masing

Melalui pengajaran daripada pergolakan-pergolakan ditempat-tempat lain, proses damai yang berlangsung untuk peralihan konflik yang menggunakan kekerasan menuju kepada cara politik yang digunakan oleh setiap pihak itu mungkin caranya berbeza, tetapi ia dapat disimpulkan bahawa peranan berdialog dan rundingan damai itu harus dijalankan bersama-sama dengan membina kuasa pembantu daripada masyarakat awam atau dipanggil membina “jaringan pembantu proses damai” (Safety Net) atau dengan makna, bekerja untuk perdamaian oleh setiap golongan  dalam peringkat masing-masing untuk memupuk supaya proses damai dapat terus berjalan secara berkekalan (Sila Lihat Rajah: 2 ). Tetapi walau bagai manapun, plan perjalanan tersebut bukanlah bererti ia dapat berjalan terus tanpa gangguan atau membuahkan hasil dalam setiap peringkat perangcangan. Bahkan mungkin pelbagai cabaran dan halangan akan menempuhi kita sehingga kita terpaksa berundur dan mengulangi semula pada tempat yang sama dalam beberapa kali. Oleh itu, peranan setiap orang yang ada dalam setiap lapisan samada pertubuhan masyarakat, rakyat awam seterusnya sokongan daripada masyarakat awam merupakan syarat utama dan terpenting dalam membina perdamaian itu sendiri.

 

RAJAH 2. Peranan proses dialog dan perundingan dalam peta perjalanan kearah perdamaian

            Situasi pergolakan di Patani sedang menuju kearah perubahan daripada beberapa tahun yang lepas, apabila proses damai yang ditonjolkan kepada masyarakat awam makin jelas bentuknya. Walau bagaimanapun perjanjian dan proses perbincanganantara pembuat keputusan politik oleh kedua-dua pihak, ia dianggap hanya sebahagian daripada proses damai yang masih di peringkat permulaan sahaja.

Pemerhatian Kepada Dokumen Perjanjian Umum

Apabila diperiksa melalui dokumen persetujuan antara kedua belah pihak, disana didapati ada beberapa perkara yang harus diperhatikan antaranya seperti berikut :

Perkara Pertama: kedua-dua belah pihak bersetuju untuk menggunakan proses perbincangan bagi mencari jalan keluar daripada pergolakan secara bersama, yang mana ini adalah satu permulaan yang baik terhadap usaha-usaha dalam menyelesaikan masalah, hal ini menggambarkan satu isyarat bahawa kedua-dua pihak telah mempertimbangkan cara lain dalam mencapai cita-cita perjuangannya selain daripada menggunakan cara angkatan bersenjata. Selain itu, segala usaha oleh kerajaan dalam memulakan perbincangan ini ia masih dianggap bertindak mengikut polisi pentadbiran dan pembangunan wilayah selatan  tahun 2012-2014 bagi Majlis keselamatan Negara Thailand.

            Perkara Kedua: isi kandungan yang telah dipersetujui oleh kedua-dua pihak ini menggambarkan bahawa kedua-dua pihak telah mengubah dan menyesuaikan diri masing-masing yang mana ia adalah satu petenda baik dalam bekerjasama pada masa akan datang. Iaitu pihak kerajaan Thai telah mengiktiraf kewujudan pihak BRN serta menerima peranan Malaysia sebagai fasilitator dalam perbincangan ini. Pada masa yang sama pihak BRN pula tidak menolak untuk berbincang dibawah skop perlembagaan kerajaan Thai.

            Perkara ketiga: kedua-dua pihak menyedari bahawa perdamaian di Patani akan wujud sebahagiannya mesti mendapat sokongan dan pertolongan dari pihak Malaysia. Ini mungkin kerana disebabkan factor geografi, persamaan dari sudut bentuk kebudayaan masyarakat antara Malaysia dengan Patani serta kemampuan Malaysia dalam soal perhubungan dengan kumpulan-kumpulan yang berbeza pandangan dengan kerajaan Thai.

            Perkara Keempat: oleh kerana persetujuan awal yang dicapai oleh kedua-dua pihak, ia hanyalah sekadar menunjukan komitmen bagi mencari jalan penyelesaian dengan melalui perbincangan sahaja. Oleh itu, mungkin belum lagi ada apa-apa isi kandungan yang dapat menjelaskan terhadap bagai mana cara prosesnya dan skop masa perbincangan secara jelas. Hal ini mungkin banyak lagi akan timbul soalan-soalan yang berkaitan dengan isi dan tajuk perbincangan seterusnya.

            Perkara Kelima: kedua-dua belah pihak telah bersetuju untuk menggunakan perkataan “perbincangan” (dialogue) daripada perkataan “perundingan” (negotiation). Hal ini mungkin membuatkan setiap pihak merasakan masing-masing ada ruang dan senang hati untuk meninjau hal-hal yang mungkin dapat bekerjasama secara dasarnya, dengan tidak perlu wujud ikatan-ikatan yang terlalu keras. Disini dari sudut maknanya kedua-dua perkataan tersebut ada perbezaannya yakni perbincangan (dialogue) berbeza dengan perundingan (negotiation) iaitu dialog lebih menekankan membuat pemahaman terhadap pemikiran dan cita rasa masing-masing tanpa perlu adanya perjanjian secara rasmi atau pun mana-mana ikatan diantara kedua-dua pihak. Sedangkan perundingan (negotiation) mengutamakan soal perjanjian yang dapat dipersetujui bersama.

Cabaran-cabaran Dalam Proses Damai

Perkara Pertama: melaui pengalaman proses damai diseluruh dunia, secara umumnya selepas diadakan perjanjian damai diperingkat pertama, telah dijangkakan bahawa kejadian keganasan harian masih tetap berlaku, sehinggalah proses perbincangan berlangsung dalam masa tertentu serta melahirkan kemajuan yang agak jelas dan berkesan, maka bentuk keganasan yang wujud daripada pertempuran oleh kedua-dua belah pihak akan mula reda dan berkurangan.

Perkara Kedua: persetujuan yang dicapai pada kali ini dilihat berlaku dalam keadaan yang begitu cepat, sehingga menimbulkan persoalan bahawa setiap pihak yang terlibat adakah sudah benar-benar bersedia terhadap proses damai tersebut sebelum ditanda tangani. Hal ini telah melahikan kebimbangan terhadap kerelaan dan persediaan semua pihak, demikian juga terhadap kelicinan dalam proses selepas ini.

Perkara Ketiga: proses terhadap penyampaian dan membuat pemahaman kepada pihak masing-masing seperti mana yang telah dipersetujui bersama oleh wakil kedua pihak dianggap sangat penting dalam membina kesatuan bagi mendapatkan sokongan daripada mereka yang terlibat dan penyokong daripada tiap-tiap pihak. Hal ini adalah factor terpenting bagi menentukan perbincangan dapat berjalan dengan lancer atau pun tidak, perkara-perkara yang boleh menimbulkan kebimbangan, keraguan, teragak-agak serta tidak yakin terhadap masa depan yang akan berlaku selepas ini akan memberi kesan yang boleh membawa terbantutnya proses damai itu sendiri.

Perkara Keempat: samada kerajaan Thai, BRN dan kerajaan Malaysia adakah dapat menyelaraskan dalam memahami maksud dan cara dalam proses damai itu dengan baik atau pun tidak. Ini juga salah satu factor yang terpenting yang akan menentukan kejayaan terhadap proses damai yang akan berlaku pada masa yang akan datang.

Perkara Kelima: walau pun pada pandangan ramai mengatakan bahawa kumpulan BRN adalah kumpulan yang berperanan dalam kawasan pergolakan, namun begitu masih wujud kumpulan-kumpulan lain yang tidak mengambil bahagian dalam perjanjian kali ini, samada kumpulan dipihak yang berbeza pandangan dengan kerajaan atau kumpulan-kumpulan dalam masyarakat sivil. Oleh itu, wakil perbincangan perlu mendengar dan sedia membuka ruang seluas-luasnya supaya semua bahagian dalam masyarakat dapat ikut serta dalam proses damai ini melalui jalan-jalan dan mekanisma tertentu serta mencakupi semua bahagian samada secara inklusif dan juga konprohensif.

Saranan dan Cadangan Terhadap Mereka yang Terlibat

Perkara Pertama: mereka yang ikut serta dalam proses damai ini harus mengikuti diatas asas sukarela dan rasa aman tanpa ada unsur paksa daripada mana-mana pihak. Perkara ini adalah menjadi satu jaminan kepada keikhlasan dan rasa hormat kepada semua pihak dalam mencari jalan keluar yang dapat diterima oleh semua pihak. Lebih-lebih lagi ia adalah sebahagian dalam membina perasaan ketuanan bagi proses itusendiri (co-owning of the process) ini adalah factor terpenting terhadap kejayaan proses damai yang lebih kekal.

            Perkara Kedua: pada tahap pertama ini, semua pihak baik pihak kerajaan Thai, BRN dan kerajaan Malaysia seharusnya memberi penekanan terhadap “Proses” (Process Oriented) lebih daripada memberi penekanan kepada “topik dan isi”. Hal ini mungkin dapat dilaksanakan dengan membentuk jawatan kuasa kerja bersama diperingkat pelaksana untuk memajukan road map menuju perdamain mengikut langkah-langkah tertentu (a step by step peace road map)

[1]
yang mana tugas pertamanya ialah perlu yakin bahawa semua peserta dalam perbincangan itu merangkumi semua pihak yang membolehkan proses itu dapat diteruskan. Kemudian baru beralih kepada perkara yang seterusnya iaitu mencari persetujuan bersama terhadap dasar-dasar dan langkah-langkah dalam proses perbincangan, serta fikir secara bersama terhadap kegiatan-kegiatan yang positif yang boleh melahirkan keyakinan  (confidence building) dan rasa aman diantara satu sama lain. Semua ini mungkin dijalankan secara beransur-ansur yang mana semua pihak dapat menerimanya. Contohnya menggalakan penggunaan bahasa melayu, menggalakan pendidikan yang selari dengan kebudayaan tempatan, menyelesaikan masalah dadah, menggunakan undang-undang keamanan tahun 2008 ganti daripada undang-undang darurat tahun 2005, menukarkan angkatan tentera pusat dengan tentera tempatan, menghapuskan blake list terhadap suspek-suspek, mengurangkan keganasan dalam beberapa kawasan dan seumpamanya.

            Perkara Ketiga: setiap pihak yang terlibat dengan proses perbincangan seharusnya mengadakan perbincangan dan menukar pandangan dengan mereka yang kurang yakin, ragu-ragu atau menunjukan sikap tidak setuju dengan proses yang sedang berlangsung didalam kumpulan masing-masing. Pada masa yang sama tidak mengabaikan atau cuba menyekat mana-mana kumpulan daripada proses tersebut.

            Perkara Keempat: pihak kerajaan Thai dan BRN perlu mewujudkan saluran komunikasi diperingkat yang tidak rasmi atau “pintu belakang” (Back Channel) yang berfungsi sebagai jaringan pembantu proses damai (safety net) disatu pihak. Hal ini adalah sebagai persediaan dan sokongan dalam perbincangan diantara kedua belah pihak yang telah diberi tugas secara rasmi daripada pihak masing-masing. Jaringan perbincangan yang tidak rasmi ini merupakan perbincangan antara dua kumpulan yang mempunyai hubungan yang rapat dan mampu berhubung langsung dengan wakil masing-masing seandainya perbincangan secara rasmi ini terbantut dan menemui jalan buntu, maka jaringan inilah berperanan untuk mengumpulkan segala pandangan bagi untuk keluar daripada jalan buntu tersebut, serta mencari jalan yang diinginkan oleh kedua pihak, serta membina keyakinan diantara satu sama lain dan menjaga komunikasi antara kedua pihak tidak terpus dan dapat berlangsung secara berterusan.

            Perkara Kelima: proses damai selepas ini perlu mendapatkan sokongan, samada daripada masyarakat Thai dan juga masyarakat tempatan di Patani. Komunikasi bagi membina kesefahaman terhadap proses-proses yang dibina oleh semua pihak pada masa kini adalah dianggap sangat penting. Kedua pihak perlu mewujudkan saluran komunikasi kepada umum dari semasa ke semasa, dan pada masa yang sama perlu membuka ruang untuk mendengar pandangan daripada umum terhadap apa yang akan terjadi pada masa depanya. Kerana setiap butir perjanjian yang dicapai melalui proses tersebut ia merupaka satu keabsahan dan dapat tahan lama ia harus mendapat persetujuan daripada orang ramai.

            Perkara Keenam: kerajaan Thai dan BRN perlu membuka ruang serta menyokong supaya pertubuhan-pertubuhan masyarakat, samada didalam kawasan atau diluar kawasan dapat bergabung atau dipanggil “jaringan penyokong proses damai” (safety net) diperingkat rakyat dan diperingkat kerajaan Thai dan BRN, yang terdiri daipada kumpulan-kumpulan NGO, pertubuhan masyarakat dan rakyat awam yang tidak mewakili mana-mana pihak secara rasmi, tetapi semata-mata untuk melihat proses damai dan ingin berpatisipasi dalam menentukan isu-isu perbincangan yang penting serta mencadangkan jalan yang memberi faedah kepada rakyat dan menyokong penuh proses damai yang rasmi.Hal ini mungkin dapat dilaksanakan dalam bentuk jawatankuasa (soud board of peace infrastructure) atau flatform yang mana setiap pihak berpeluang “menyuara” dan benar-benar dapat berpatisipasi dalam penyelesaian masalah.

[2]

            Perkara Terakhir: satu saranan kepada organisasi-organisasi dan jaringan pertubuhan masyarakat patut menggunakan peluang yang mana medan politik yang sedang terbuka luas ini supaya menjadi faedah kepada rakyat dalam kawasan pergolakan sebanyak mungkin iaitu dengan mempercepatkan membina flatform atau “kawasan tengah” dalam perbincangan dengan semua orang yang mempunyai pengalaman atau latar belakang dan pandangan politik yang berbeza terhadap isu-isu yang berhubung dengan masa depan masyarakat selatan/Patani yang sepatutnya. Hal ini merangkumi perkara-perkara yang dibimbangi, yang penarik perhatian dan kehendak rakyat dalam pelbagai sudut serta membangkitkan suara-suara ini untuk menarikan perhatian dan dijadikan isu yang harus dipertimbangkan oleh pihak yang sedang berbincang. Selain itu, perlu sama-sama mengikuti proses dialog antara kedua-dua pihak ini secara lebih dekat.

            Sesungguhnya proses damai yang terikat dengan patisipasi rakyat akan menjadi asas yang kukuh dan melahirkan perjanjian damai yang tahan lama dan kekal. Seterusnya ia mempunyai jaminan serta sokongan yang dapat menuju kea lam yang nyata. Oleh yang demikian, membuka ruang diatas bukan hanya semata-mata untuk mendapatkan sokongan proses perbincangan yang telah ditetapkan oleh pembuat dasar kedua belah pihak sahaja, tetapi ia adalah membuka ruang politik untuk semua orang yang ada kaitan dengan konflik tersebut merasakan keterikatan dan bertanggungjawab terhadap perdamaian yang akan wujud pada masa akan datang.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------

---

[1]
Peta perdamain (roadmap for peace) ialah satu alat bagi merancang perjalanan kea rah pembangunan perdamaian yang lebih berkesan. Proses damai mungkin akan gagal jika ia tidak jelas atau tidak ada persefahaman dalam dasar, langkah-langkah dan persetujuan terhadap individu yang mengikuti perbincangan dan yang paling penting, proses damai tidak dengan cara tergesa-gesa sebab akan melahirkan ketidak jelasan dalam topic-topik perbincangan. Selain itu, ia akan membawa kepada kurang persedian yang baik bagi mendapatkan sokongan daripada rakyat umum samada yang berada didalam kawasan pergolakan atau masyarakat Thai secara umum.  

หมายเหตุ รายงานชิ้นนี้แปลจาก : ริเริ่มพูดคุย: บทประเมินกระบวนการสันติภาพชายแดนใต้/ปาตานีหลังการลงนามในฉันทามติทั่วไปฯ
 http://www.deepsouthwatch.org/dsj/4172

Satu bumi dua dunia

Oleh Hara Shintaro

 

Pertempuran bersenjata yang berlaku pada 13 Februari 2013 di pangkalan tentera laut yang terletak di sebuah kampung di Daerah Bachok, Wilayah Narathiwat, telah menyebabkan gugurnya nyawa 16 orang anggota kumpulan bersenjata yang selama ini berlawan dengan kerajaan Thai. Menurut seorang pegawai tentera di Unit Khas 32 di Narathiwat, ini adalah kali pertama serangan sedemikian yang dilakukan oleh kumpulan bersenjata gagal.

            Kerajaan Thai, seperti biasa, melabelkan penyerang sebagai pengganas, penjenayah dan penjahat. Menurut beberapa sumber di Bangkok, kerajaan juga mengheboh-hebohkan ‘kejayaan’ kali ini, kerana melalui jaringan yang mereka namakan sebagai ‘kamnan network’ ada orang yang memberikan maklumat mengenai serangan ini. Dengan kata lain, kerajaan mahu menghebohkan bahawa kini sudah ada orang tempatan yang sanggup membocorkan rahsia yang penting kepada pihak kerajaan. Walau bagaimanapun, menurut satu lagi sumber yang boleh dipercayai, kenyataan ini tidak benar sama sekali. Serangan kali ini gagal kerana ada kesilapan pada pihak kumpulan bersenjata, dan melalui kesilapan itulah bocor satu rahsia yang penting. Orang tempatan tidak terlibat dalam ‘penbocoran rahsia’ berkenaan.

            Dari segi ketenteraan, ini memang satu kejayaan yang besar kerana tentera kerajaan dapat mengurangkan jumlah askar pihak lawannya sebanyak 16 nyawa. Walaupun begitu, ada pula kesan yang tidak disangka-sangka oleh pihak berkuasa.

            Selepas mayat-mayat telah dikembalikan kepada keluarga masing-masing, ada pihak yang mengesyorkan supaya kesemua mayat 16 orang yang mati dalam pertempuran dikebumikan di pekarangan sebuah masjid yang dikenali sebagai Masjid 400 Tahun, atau Masjid Talok Mano. Masjid yang terletak di Wilayah Narathiwat ini merupakan lambang kebudayaan Melayu Muslim bagi penduduk tempatan, seperti Masjid Gersik di Patani. 16 orang yang gugur pada tarikh berkenaan (13 Februari) datang daripada kampung-kampung yang berlainan. Orang-orang yang sekampung dengan yang gugur tidak setuju dengan pengesyoran ini; sebaliknya mereka menuntut supaya jasad 16 orang itu disemadikan di kampung masing-masing. Jika sekiranya orang-orang kampung bersetuju dengan pandagnan kerajaan yang melabelkan mereka sebagai pengganas atau penjenayah, mustahillah orang kampung menuntut supaya mayatnya dikebumikan di kampung mereka. Alasan kenapa orang-orang kampung menuntut supaya mayat-mayat tersebut dikebumikan di kampung masing-masing adalah kerana orang yang gugur pada tarikh itu dianggap sebagai syahid.

            Semua 16 mayat dikebumikan sebagai syahid (tanpa mandi mayat), dan pengebumian pula dihadiri oleh ramai orang tempatan. Dalam satu klip Youtube, terdapat beratus-ratus, malah beribu-ribu penduduk tempatan beratur, mengusung jasad seorang syahid ke liang lahad. Satu sumber mengesahkan bahawa klip ini memang pengebumian salah seorang daripada yang gugur pada 13 Februari. 

            Ketika jasad seorang lagi syahid, Mad Rasul bin Ibrahim atau nama Thainya Maroso Chantrawathee, yang paling terkenal antara semua pejuang yang gugur, dikebumikan, pengebumiannya dihadiri oleh dua tiga ratus orang penduduk tempatan. Pada hari pengebumian, kampung itu dikepung oleh ramai askar. Menurut isteri Maroso, ‘orang luar tak boleh masuk, orang dalam tak boleh keluar.’ Walaupun demikian, orang-orang tempatan berikhtiar untuk menyertai pengebumian pejuang yang memang terkenal dalam kalangan mereka.

            Kesan kematian 16 orang syahid bukan sahaja terasa oleh orang-orang yang sekampung dengan mereka. Contohnya, seorang penyair tempatan, Abdulloh Wan Ahmad, sebaik sahaja mendapat berita keguguran tersebut, mengarang sebuah sajak yang bernama ’13 Februari’ untuk mengenang ‘jasa’ mereka. Sajak ini pula dibaca oleh seorang rakan pemuzik tempatan. Dia pula terus menggubal muzik untuk sajak tersebut, maka lahirlah lagu ’13 Februari’, nyanyian Madu Band. Lagu ini dimuat naik atas Youtube, dan mendapat sambutan yang laur biasa bagi lagu tempatan. Ketika artikel ini ditulis, klip lagu ini telah ditonton oleh lebih daripada 15, 000 orang.

            Mad Rasul atau Maroso pula, sesuai dengan peranannya yang penting dalam angkatan bersenjetanya dan paras wajah yang tanpan, seolah-olah telah menjadi ikon perjuangan bagi orang tempatan, terutamanya dalam kalangan remaja. Setelah kejadian itu berlaku, gambar beliau serta-merta dikongsi dalam ruangan media sosial  Facebook, dan ramai pula yang menggunakan gambar beliau sebagai gambar profil sendiri. Ada pula yang mengubah suai gambar Maroso, dalam gaya yang sama dengan gambar pejuang terkenal Che Guevara. Gambar ini juga dikongsi oleh ramai. Antara semua rakan Facebook penulis yang lebih daripada seribu orang, tidak kurang daripada 15 orang menggunakan gambar tersebut sebagai gambar profilnya.

            ‘Laman peminat (Fan page)’ untuk Maroso pula dibuka oleh orang yang tidak dikenali keluarganya sendiri. Walau bagaimanapun, laman ini telah disukai oleh lebih daripada 1500 orang. 

            Kisah di sebalik perjuangan Maroso juga memberi kesan yang mendalam kepada masyarakat tempatan di Patani. Sebuah dokumentari telah diusahakan oleh Wartani, sebuah pertubuhan wartawan alternatif, yang berteraskan wawancara dengan keluarga pejuang yang telah gugur. Dalam wawancara tersebut, Rusnee, isteri kepada Maroso menjelaskan betapa kuat rasa tanggungjawab Maroso terhadap keluarganya. Peribadi yang digambarkan melalui wawancara itu bukan orang yang gila kuasa, ganas dan pemarah, sebaliknya seorang bapa yang penuh dengan tanggungjawab dan kasih sayang terhadap keluarganya. Klip ini sudah ditonton oleh tidak kurang daripada 30,000 orang di ruang Youtube.

            Daripada penjelasan di atas, jelaslah bahawa orang-orang yang pihak kerajaan  

terus-menerus melabelkan sebagai ‘pengganas’ atau ‘penjahat’, bagi kaca mata penduduk tempatan ialah pejuang patani yang mati syahid. Mereka ialah pahlawan. Tetapi pandangan penduduk tempatan tidak pernah difahami oleh pegawai-pegawai kerajaaan. Orang-orang tempatan dan kerajaan berkongsi bumi yang sama, tetapi masing-masing dengan pandangan dunia yang berlainan.

            Ketika penulis dan rakan-rakan pemberita mencari maklumat di sebuah balai polis di Daerah Bachok, seorang pegawai polis menyatakan bahawa daerah ini akan selamat kerana ketua pengganas telah mati (yang dimaksudkan ialah Maroso).

            Di kubur Maroso, ada orang yang mendermakan batu nisan yang mencacat bahawa ‘Pahlawan Patani/Syahid’, dan tentera pula mengugut keluarganya untuk mencabut batu nisan tersebut.

            Ketidakpekaan kerajaan terhadap sentimen orang tempatan akan membahayakan proses perdamaian yang baru sahaja bermula. Kini kerajaan sudah mengaku bahawa ada orang yang mempunyai pendirian serta ideologi yang berbeza daripada kerajaan, dan bersedia untuk mengadakan perbindangan kedamaian. Mungkin yang dimaksudkan oleh kerajaan ialah BRN semata-mata. Dalam perhimpunan Bicara Patani II yang dihadiri oleh tujuh ribu orang penduduk tempatan, hampir semua peserta sebulat suara mengaku bahawa mereka juga mempunyai pendirian dan ideologi yang berbeza daripada kerajaan. Dengan itu, kerajaan harus mengaku dan menghormati pendirian dan ideologi orang tempatan yang tidak sama dengan kerajaan.

            Program-program yang bertujuan untuk asimilasi kerap kali diadakan di kawasan Wilayah Sempadan Selatan, tetapi program-program seperti ini tidak akan memenangi hati penduduk tempatna. Program-program yang sedemikian, yang memakan belanja yang besar, pada pandangan penulis, sama sekali tidak perlu diadakan, dan tidak akan mendatangkan manfaat yang dikehendaki oleh pihak kerajaan. Apa yang kerajaan, terutamanya pegawai keselamatan, khasnya tentera, harus lakukan ialah hentikan segera semua tindakan yang tidak adil dan menyakiti hati orang tempatan, termasuk penahanan secara rambang, penyeksaan, ugutan, pemeriksaan rumah tanpa mendapat kebenaran dan lain-lain.

            Kerajaan dan masyarakat Thai awam tidak perlu menganggap Maroso dan syahid yang lain sebagai wira atau pahlawan. Tetapi mereka perlu mengaku bahawa antara rakyat Thai yang hidup di Wilayah Sempadan Selatan, ramai yang beranggapan sedemikian. Penafian kebangsaan Melayu, budaya Melayu, sejarah Melayu dan juga bahasa Melayu selama sembilan tahun kebelakangan ini tidak menghasilkan apa-apa kesan positif, sebaliknya semakin menjauhkan hati orang tempatan daripada pihak kerajaan. Jika kerajaan iklas dan serius dalam proses perdamaian yang bermula ini, hormatilah hak orang tempatan seperti yang dilakukan di tempat-tempat lain di negara ini, dan terimalah hakikat bahawa ada ramai yang pendirian serta ideologinya berlainan daripada kerajaan. Tidak ada apa-apa yang bermanfaat boleh dihasilkan melalui penafian semata-mata. Pengakuan terhadap pandangan dunia yang berbeza ialah langkah pertama yang perlu diambil oleh pihak kerajaan dan tentera. 

 

http://www.deepsouthwatch.org/node/4088

 

Perjanjian bersejarah dimeterai

KUALA LUMPUR 28 Feb. - Dalam usaha mengukuhkan keamanan dan kestabilan di rantau ini, Malaysia berjaya mengusahakan perjanjian persetujuan bersama yang hari ini ditandatangani antara kerajaan Thailand dan Barisan Revolusi Nasional (BRN), kumpulan pejuang pembebasan Islam di selatan Thailand.
Perjanjian bertujuan membuka ruang kepada dialog untuk proses damai di sempadan wilayah-wilayah selatan Thailand, ditandatangani kedua-dua pihak di Pusat Latihan Polis (Pulapol) di Jalan Semarak, di sini.
Ia adalah usaha kedua Malaysia membantu mewujudkan kestabilan di rantau Asia Tenggara selepas kejayaan mengusahakan perjanjian damai bersejarah bagi Mindanao di selatan Filipina.
Pada majlis perjanjian Khamis, kerajaan Thailand diwakili Setiausaha Agung Majlis Keselamatan Kebangsaan Thailand (NSC), Lt. Jen. Pharadorn Phatthanatabutr dan kumpulan pemberontak diwakili Ketua Pejabat Perhubungan BRN di Malaysia, Hassan Taib.

 

Majlis perjanjian itu disaksikan Setiausaha Majlis Keselamatan Negara Datuk Mohamed Thajudeen Abdul Wahab.
Wakil lain Timbalan Setiausaha Tetap, Kementerian Pertahanan Thailand Jen. Nipat Thonglek, Setiausaha Agung Pusat Pentadbiran Sempadan Wilayah Kol. Tawee Sodsong dan Pesuruhjaya Cawangan Khas Thailand Lt. Jen. Saridchai Anakevieng.
BRN pula diwakili Setiausaha Pejabat Perhubungan Luar Awang Jabat, Ketua Hal Ehwal Ulama Abdullah Sawa dan Ketua Bahagian Keselamatan Dalaman Abdul Rahman Jabat.

Malaysia diwakili Panglima Angkatan Tentera Jen. Tan Sri Zulkifeli Mohd. Zin dan Ketua Polis Negara Tan Sri Ismail Omar.
Mohamed Thajudeen berkata, Malaysia memainkan peranan sebagai pemudah cara dalam perjanjian itu.
Perdana Menteri, Datuk Seri Najib Tun Razak dalam perbincangan dengan pihak berkuasa Thailand telah menyatakan kesanggupan untuk membantu menamatkan pemberontakan yang telah lama berlarutan di wilayah selatan Thailand.
Beliau dilaporkan berkata Malaysia bersedia bertindak selaku orang tengah dalam proses itu.
Dilaporkan lebih 5,000 orang terbunuh di tiga wilayah di selatan Thailand sejak pemberontakan meletus pada 2004. - BERNAMA

Artikel Penuh: http://www.utusan.com.my/utusan/Dalam_Negeri/20130301/dn_03/Perjanjian-bersejarah-dimeterai#ixzz2MYKMR5h9
 

Gagalnya Rundingan Dalam Konflik Bangsa Patani

Pihak Thailand mempercayai bahwa perundingan ini tidak akan mungkin mendorong adanya pemberian kemerdekaan terhadap Pejuang Kemerdekaan Patani, karena pada dasarnya Jusuf Kalla selama ini pro terhadap otonomi daerah dan kontra terhadap tuntutan merdeka pihak Pejuang Kemerdekaan Patani. Namun, pihak Pejuang Kemerdekaan Patani percaya bahwa kesamaan identity Kemalayuan dan KeIslaman (antara Pejuang Patani dan mediator) akan menjadi pertimbangan mediator untuk tidak meninggalkan kepentingan umat Melayu Muslim di  Selatan Thailand.

Pembicaraan damai antara Pemerintah kolonial Thailand dan Pejuang Kemerdekaan Patani Thailand Selatan bukanlah hal baru. Pembicaraan damai telah dirintis oleh pemerintah Thailand pada Pejuang Kemerdekaan Patani sudah dimulai pada era tahun 1980-an. Namun Pembicaraan damai dengan pihak Pejuang Kemerdekaan Patani selalu dirahasiakan pada publik oleh Pemerintah Thailand. Pemerintah Thailand beberapa kali mengunjungi beberapa negara-negara di Timur Tengah yang ditempati elit-elit Pejuang Kemerdekaan Patani Thailand Selatan untuk melakukan pembicaraan damai. Pertemuan tersebut bisa dikatakan cukup efektif, karena pihak Pejuang Kemerdekaan Patani akhirnya mau meletakan senjata pada pemerintah Thailand.

Pada priode tahun 1980-an merupakan priode di mana Thailand mengalami sebuah fase yang paling baik dalam bidang politiknya, fase ini dikenal sebagai fase “Demokrasi ala Thailand”. Dalam fase ini Pemerintah Thailand gencar melakukan program-program pembangunan di Thailand Selatan. Harapan damai saat itu dirintis oleh Pemerintah Thailand dengan membangun iklim politik yang stabil berdasarkan dengan penetapan langkah-langkah pembangunan administratif, pendidikan dan ekonomi di Thailand Selatan.

Pada priode tersebut pemerintahan Thailand dibawah kepemimpinan Perdana Menteri Jenderal Prem Tinsulanonda (1980-1988) menerapkan konsep karnmeang nam karntahan (politik memimpin militer) dan menjadikan konsep tersebut sebagai landasan kestabilan negara. Penerapan konsep Prem tersebut bisa dilihat dalam Undang-Undang No. 1 66/23 yang kemudian dikenal dengan sebutan 66/23.

Tak hanya melahirkan UU 66/23 Pemerintahan Pram juga melahirkan peraturan pemerintah No. 751/24 yang dikenal dengan sebutan peraturan Nayobay Thai Romyen (undang-undang aman damai). Dua undang-undang tersebut menjadi dua dasar kebijakan dalam meredam gerakan Pejuang Kemerdekaan Patani di Thailand Selatan. Undang-undang tersebut secara tersirat menunjukan adanya perubahan persepsi pemerintah Thailand yang  awalnya menganggap Pejuang Kemerdekaan Patani di Thailand Selatan sebagai lawan dengan adanya UU ini justru mereka lebih melihatkan sikap yang lebih akomodatif.

Pada era kepemimpinan Perdana Menteri Thaksin Shinawarta (2001-2006) kondisi damai di Thailand Selatan dirusak dengan kebijakan pembubaran SBPAC (Southern Borders Provinces Administrative Centre) dan memilih menggunakan senjata untuk menumpas gerakan Pejuang Kemerdekaan Patani di Thailand Selatan. Baru setelah lima tahun Thanksin memimpin, pembicaraan damai dengan Pejuang Kemerdekaan Patani di Thailand Selatan pun dirintis olehnya. Pembicaraan damai tersebut dilakukannya di penghujung tahun 2005 di Langkawi-Malaysia, akan tetapi pembicaraan ini harus gagal karena situasi politik Thailand yang mengharuskan Thaksin mundur dari jabatannya karena kasus korupsi.

Pasca dikudetanya Thaksin, mantan kepala militer dan anggota Dewan Penasihat Raja, Jenderal Surayud Chulanont diangkat menjadi Perdana Menteri Sementara (2006-2008). Pada era kepemimpinan Surayud, jalan damai dengan Pejuang Kemerdekaan Patani Thailand Selatan kembali dibangun. Surayud secara langsung meminta maaf pada rakyat di Thailand Selatan atas kekejaman masa lalu yang dilakukan oleh negara terhadap rakyat di Thailand Selatan. Surayud pun melakukan permohonan rekonsiliasi pada masyarakat Thailand Selatan. Permintaan maaf dan rekonsiliasi tersebut disambut dengan baik oleh rakyat di Thailand Selatan, tetapi justru ditanggapi secara dingin oleh birokrat Thailand dan masyarakat Melayu di Selatan secara umum. Minimnya dukungan internal dalam rekonsiliasi dengan rakyat Thailand Selatan ditambah banyaknya persoalan internal pasca kudeta membuat pembicaraan damai menjadi tidak efektif.

Pada era pemerintahan Perdana Menteri Samak Sundaravej (2008), Thailand sedang dalam masa yang tidak menentu di bidang politik. Thailand sedang dilanda instabilitas politik dengan bermunculannya demonstrasi-demonstrasi besar. Situasi domestik di Thailand yang tidak menentu tidak membuat Perdana Menteri Samak Sundaravej jera untuk merajut jalan damai dengan Pejuang Kemerdekaan Patani di Thailand Selatan. Perdana Menteri Samak Sundaravej kemudian memberi lampu hijau pada Wakil Presiden Indonesia, Jusuf  Kalla untuk  memediasi pertemuan antara delegasi militer Thailand dengan pemimpin Pejuang Kemerdekaan Patani.

Perundingan Damai di Istana Bogor

Perundingan damai antara Pemerintah Thailand dengan tokoh-tokoh Pejuang Kemerdekaan Patani di Istana Bogor berlangsung selama dua hari (20-21 September 2008) dan mengalami hasil yang positif. Hasil positif disini menyangkut komitmen-komitmen kedua belah pihak untuk mengakhiri konflik. Hasil positif perundingan yang dimediatori oleh Jusuf Kalla ini sayang harus kandas ditengah jalan akibat statement-statement yang dikeluarkan oleh Juru Bicara Kepresidenan Urusan Luar Negeri yaitu Dino Pati Jalal pada media-media, baik media nasional maupun media internasional.

Perundingan yang dipimpin Jusuf Kalla ini awalnya berlangsung dengan baik, pihak-pihak yang bertikai berunding dengan membicarakan persoalan-persoalan yang selama ini menyebabkan konflik berkepanjangan di Thailand Selatan. Sikap netral yang ditunjukan Jusuf Kalla membuat kedua belah pihak merasa nyaman dan mereka mudah menyesuaikan diri dalam perundingan.

Penulis menilai ada dua alasan yang menyebabkan pihak-pihak yang bertikai merasa nyaman dalam merundingkan masalah-masalah dasar yang menyebabkan mereka berkonflik selama ini. Pertama, dari pihak Thailand mempercayai bahwa perundingan ini tidak akan mungkin mendorong adanya pemberian kemerdekaan terhadap Pejuang Kemerdekaan Patani, karena pada dasarnya Jusuf Kalla selama ini pro terhadap otonomi daerah dan kontra terhadap tuntutan merdeka pihak Pejuang Kemerdekaan Patani. Kedua, pihak Pejuang Kemerdekaan Patani percaya bahwa kesamaan identity Kemalayuan dan KeIslaman (antara Pejuang Patani dan mediator) akan menjadi pertimbangan mediator untuk tidak meninggalkan kepentingan umat Melayu Muslim di  Selatan Thailand.

Pada hari pertama perundingan belum ada media nasional yang datang untuk meliput perundingan. Akan tetapi ada satu kamera di depan Istana Bogor yang memperhatikan jalannya perundingan. Menurut kabar yang ada, satu kamera tersebut merupakan kamera dari media asing. Baru pada hari kedua perundingan, media-media nasional mulai berbondong-bondong datang ke tempat perundingan. Kecurigaan bocornya informasi bahwa ada perundingan di Istana Bogor pada media nasional itu dari media asing yang pada hari pertama sudah memata-matai perundingan dari luar Istana.

Pada saat media datang meliput perundingan, Jusuf Kalla sempat bertanya pada pihak-pihak yang berunding apakah mereka ingin bicara pada pers. Pihak-pihak yang berunding pun menyatakan keberatan untuk bicara pada pers. Jusuf Kalla pun enggan mengomentari isi perundingan pada wartawan yang datang mencari informasi terkait perundingan. Saat ditanya oleh pers terkait perudingan, Jusuf Kalla hanya mengomentari hal-hal normatif terkait teknis dan kondisi perundingan tanpa mengomentari isi perundingan.

Hal mengejutkan justru terjadi setelah perundingan berlangsung, Juru Bicara Presiden Urusan Luar Negeri Dino Patti Djalal berbicara pada media terkait perundingan di Istana Negara. Secara mengejutkan Dino memberitahu media isi perundingan tersebut pada media. Menurut Dino, ada tiga kesepakatan penting yang lahir dari perundingan tersebut. Pertama, kedua belah pihak yang berkonflik sepakat akan menyelesaikan konflik dalam koridor konstitusi Thailand. Kedua, kedua belah pihak sepakat untuk menjaga keutuhan integritas wilayah Thailand. Ketiga, kedua belah pihak yang berkonflik siap melanjutkan perundingan ronde kedua yang akan berlangsung pada pertengahan November di Istana Bogor.

Pernyataan Dino Patti Djalal tersebut sontak mengagetkan banyak pihak, baik pihak yang berunding maupun Jusuf Kalla sebagai mediator. Pihak Kementerian Luar Negeri Thailand langsung merespon pernyataan Dino Patti Djalal terkait perundingan di Istana Bogor dengan mengatakan Pemerintah Thailand membantah terlibat dalam perundingan damai yang dilakukan di Istana Bogor. Dengan tegas Pemerintah Thailand membantah bahwa mereka telah meminta pertolongan Indonesia untuk menyelesaikan konflik internal mereka.

Pernyataan keras Kementerian Luar Negeri Thailand bahwa perundingan di Istana Bogor adalah ilegal dibantah oleh Jusuf Kalla. Jusuf Kalla menyatakan bahwa perundingan ini adalah legal, karena delegasi Pemerintah Thailand yang ikut berunding di Bogor memiliki mandat dari Pemerintah Thailand. Bahkan Duta Besar Thailand untuk Indonesia sempat datang ke kantor Wakil Presiden beberapa saat sebelum perundingan berlangsung.

Mandat tersebut diberikan langsung oleh Perdana Menteri Samak Sundaravej yang memberi lampu hijau pada Jusuf Kalla untuk memediasi konflik Thailand Selatan. Jusuf Kalla justru mengkritik pernyataan Kementerian Luar Negeri Thailand yang memberi pernyataan yang tidak perlu tersebut, menurut Jusuf Kalla konflik yang dimediasinya merupakan konflik internal Thailand jadi jika Deplu Thailand ikut bersuara terkait hal ini justru akan terkesan menjadikan isu menjadi masalah luar negeri.

Gagalnya Proses Mediasi

Pernyataan Dino Patti Djalal di media membuat kecewa Jusuf Kalla sebagai mediator perundingan damai ini. Pernyataan Dino Patti Jalal jelas berdampak pada bubarnya perundingan damai yang dirintis oleh Jusuf Kalla. Jusuf Kalla pada itu menjelaskan pada media bahwa pernyataan Dino itu merupakan pelanggaran pada etika mediasi dan dirinya tidak pernah mengintruksikan Dino untuk membeberkan isi perundingan pada media.

Jusuf Kalla sangat sadar pada prinsip mediasi di mana pihak ketiga merupakan pihak yang menjadi bridging trust atau jembatan perundingan dimana secara etika tidak boleh membocorkan isi perundingan. Hal ini sesuai dengan teori “prinsip mediasi” yang dipaparkan oleh Ruth Charlton bahwa mediator harus menjujung tinggi prinsip confidentiality (kerahasiaan) di mana segala sesuatu yang terjadi di dalam pertemuan yang diselenggarakan oleh mediator dan disputants (pihak-pihak yang bertikai) bersifat rahasia dan tidak boleh disiarkan kepada publik atau pers oleh masing-masing pihak.

Penulis beranggapan bahwa bocornya isi perundingan ke telinga Dino Patti Jalal merupakan bentuk kelalaian Jusuf Kalla dalam menjaga dokumentasi isi perundingan. Meski di sebuah media Jusuf Kalla mengklarifikasi bahwa recording (merekam pembicaraaan dalam perundingan) diperkenankan untuk kepentingan dokumentasi sehingga jika berhasil semua pihak bisa mengetahuinya dari awal sebagai pelajaran, bukan untuk dipublikasikan. Akan tetapi disini terdapat kecerobohan Jusuf Kalla yang tidak memprediksi faktor lain yang bisa menjadi hambatan proses mediasi, khususnya kebocoran isi perundingan itu sendiri.

Bocornya isi perundingan pada media berdampak fatal bagi situasi dalam negeri Thailand sendiri.  Pasalnya, di Thailand Selatan sendiri pihak Pejuang Kemerdekaan Patani terdiri dari banyak faksi dan tidak semua faksi diikutkan dalam proses perundingan ini. Ketika perundingan ini bocor faksi-faksi yang tidak dilibatkan tersebut memprotes perundingan. Di sisi lain pemerintah Thailand juga khawatir jika bocornya isi perundingan ke media-media akan berdampak pada pengakuan mereka terhadap kelompok pemberontak di mata dunia internasional. Untuk itu, pemerintah Thailand tidak mengakui adanya perundingan damai di Istana Bogor dan sangat menyayangkan bocornya perundingan tersebut.

Gagalnya perundingan damai yang dimediasi oleh Jusuf Kalla merupakan sebuah bentuk hilangnya entry point sebagai pihak ketiga. Hilangnya entry point yang dimaksud disini terkait dengan hilangnya legitimasi yang didapatkan oleh Jusuf Kalla dari Pemerintah Thailand. Sangat jelas bahwa hilangnya legitimasi ini merupakan akibat hilangnya trust pemerintah Thailand pasca pernyataan Dino Patti Jalal di media. Tanpa adanya entry point tersebut tentu Jusuf Kalla tidak bisa melanjutkan kembali agenda perundingan selanjutnya. Dengan kata lain mediasi yang dilakukan oleh Jusuf Kalla dalam penyelesaian konflik Thailand Selatan dinyatakan gagal.

Meskipun gagal, Jusuf Kalla sempat mencoba untuk menawarkan kembali perundingan lanjutan pada pihak Pemerintah Thailand. Akan tetapi upaya tersebut tidak membuahkan hasil, pemerintah Thailand sudah tidak mau lagi melanjutkan perundingan. Dari pihak Pejuang Kemerdekaan Patani  Selatan Thailand sendiri pun sudah tidak mau melanjutkan perundingan, karena pasca pernyataan Dino Patti Djalal di media, faksi-faksi pejuang Patani di Thailand Selatan yang tidak diajak berunding di Istana Bogor ramai memprotes mereka yang ikut berunding.

Terkait prilaku pembeberkan isi perundingan di media oleh Dino Patti Djalal, ada kemungkinan hal ini dimanfaatkan menjadi komoditas politik menjelang pemilihan presiden 2009. Hal ini sempat dijelaskan dalam publikasi yang dilakukan oleh Friedrich Nauman Stiftung (FNS) terkait perundingan damai Thailand di Istana Bogor yang dimediasi oleh Jusuf Kalla.  FNS menyatakan bahwa ada kritikan bahwa perundingan ini merupakan bagian dari kampanye dari beberapa politisi lokal untuk meningkatkan profil mereka menjelang pemilihan umum atau ini merupakan public booster image.

Kegagalan perundingan di Bogor tidak adil jika sepenuhnya menyalahkan kinerja Jusuf Kalla dan tim. Memang betul berhentinya perundingan ini akibat adanya kebocoran informasi di media, akan tetapi perlu dikaji kembali faktor lain yang ikut menghambat perundingan damai tersebut. Faktor lain yang dimaksud disini sempat dijelaskan oleh International Crisis Group (organisasi think-thank yang bermarkas di Brussel) sebelum terjadinya perundingan di Istana Bogor.

ICG menyatakan akan sulit bagi Pemerintah Thailand untuk menerapkan pengalaman perdamaian di Aceh sebagai model karena perbedaan antara kedua kasus. Perbedaan mendasar adalah bahwa Pemerintah Thailand masih tidak yakin apakah para pihak dalam pembicaraan yang akan dimediasi oleh Jusuf Kalla merupakan perwakilan otoritatif pihak pejuang. Berbeda dengan kasus Aceh dimana pasca Tsunami, Pemerintah Indonesia tahu siapa-siapa saja harus berurusan dari mulai komandan pejuang di lapangan maupun elit mereka di luar negeri, sehingga ini memudahkan mereka bernegosiasi.

Ketidakjelasan status para wakil Pejuang yang akan dibawa untuk berunding nanti menjadi fokus kritik dari ICG, karena mereka beranggapan bahwa hal ini sangat krusial yang akan menjadi tolak ukur hasil perundingan nantinya. ICG menjelaskan bahwa Pejuang Kemerdekaan Patani di  Selatan Thailand sudah mengalami desentralisasi gerakan yang mengakibatkan sulitnya mendeteksi siapa-siapa atau kelompok-kelompok mana yang memiliki pengaruh secara langsung terhadap proses perdamaian.

 

Dede Kurniawan, Mahasiswa University Paramadina 

DARI: http://dangerofpatani.blogspot.com/2013/01/gagalnya-rundingan-dalam-konflik.html 

سوده چوكوف ڬنف 40 تاهون مجله اورڠ ملايوفطانى يڠ سوده هيلڠ فد رواڠ مشاركة سمفادن سلاتن

مجله أذان ادله سبواه فڽيباران فڠتهوان علموأڬام,فركمباڠن فوليتيك,إيسوسماس,فركمباڠن دعالم ملايو دان سباڬيڽ,اي جوڬ سباڬي لافڠن باڬي فنوليس٢ تمفاتن اونتوق مڠموك كن كريا٢ مريك كفد مشاركة سموڬ دافت دباچ سرت دافت مڠاسه كن فميكيران ملالوي رواڠن دهلامن٢ مجله سفرت فويسي,چرفين,فنتون ملايو, شراحن دان سباڬيڽ

مجله اذان د چتوسكن فد بولن شوال 1392 هجرية يڠبرسمأن دڠن بولن تنواكوم  2515بوذادية,يڠد أوسهاكن اوله تناڬ انق مودا ملايوتمفاتن سنديري,دڠن نية يڠ بأيك سفاي مشاركة فطانى ايت دافت ادجوڬ سبواه مجله أخبارملايو يڠ برتجوان خاص اونتوق اورڠ ملايوسنديري,ميسكيفون تيدق بڬيتوسام دڠن مجله ملايو يڠ لأين, يڠ مان فد كتيك ايت مشاركة فطانى ماسيه ددالم كأدأن ترتكن دري برباڬي رينتاڠن,تراوتام ڬرقكن دبيدڠ فوليتيك يڠ سماكين هاري سماكين هاڠت دان سماكين ترتيندس ملالوي داسر٢ دري فيهق يڠ بركواس ترهادف مشاركة ملايو فد ساعة ايت

دسمفيڠ ايت مجله ترسبوت ادله سوات كڬياتن دالم ممفرتاهنكن إيدين تيتي بڠسا يڠ سدڠ ددالم كأدأن يڠ ساعت ڬنتيڠ ,كران رعيت دفقسا منجالني هيدوف مڠيكوت تلونجوق داسر٢ كراجأن يڠ سوده ترموات دالم فرلمباڬأن نڬارا, ستيف إيسفيق كهيدوفن يڠ تله دڬاريسكن دالم فاصل أوندڠ٢ داسر,يڠ برتجوان سفاي سلوروه رعيت جلات منجادي ساتونڬارا ساتوبدان ساتوكبودايـأن يأيت سموافندودوق فستي ملقسناكن اف يڠ سوده د ڬاريسكن اوله فمرينته ,دمان فد كتيك ايت بودايا ملايو ماوفون أڬام  سريڠ د ڬڠڬوي دچروبوهي همفير ستيف سودوت ,سدڠكن رواڠن اتوفون ميديا يڠ منجادي سوارااونتوق مشاركة ملايوتيدق فرنه اد سبلوم اين ولوساتوفون, بأيك بيلاڠن ميڠڬوان,بولنن افته لاڬي مجله تاهونن!

مجله أذان ساله ساتو مجلة يغ د كلواركن أوليه فمودا فمودي ريفولوسينير فطاني كتيك ايت

واجه بنتوق مجله اذان يڠ فرتام فد كتيك ايت دكلواركن فد سمفنا هاري راي عيدالفطرى تاهون 1392 هجرية ( 2515ب.) يڠ برڬمبر مسجد يڠتركلوار كلمة فركتأن "أذان"سچارا كراففيك دفونچوق تياڠ منارادأتس, دڠن ادڽ أڠكا 1 يڠبرأرتي بيلاڠن يڠ فرتام سبله كيري دباوه

 دبهاڬين كوليت دالم دباوه نام مجله اذان ترتوليس أية "مڽيبارفڠتهوان إسلام" سلأين دري ايت منرڠكن جوڬ بهوا مجله اين دكلواركن اوله فرساتوان سكوله سواستاأڬام إسلام دان برسرت جوڬ دڠن نام٢ أڠڬوتا يڠ بر كنأن يأيت  عبيدالله محمود سباڬي ريدقسي,إسمعيل لطفى سباڬي تيمبالن ريدقسي,حاج أدم يوسوف سباڬي ستياأوسها,دان بسمان ديوانئ تيمبالن ستيااوسها برسام جوڬ دڠن سناراي نام٢ فنوليس دان أهلي جواتن كواس سباڽق 18 اورڠ ,يڠ مان فد كتيك ايت أنچئ ذينالعبدين تؤمينا سباڬي فنصيحة, دهلامن يڠ سام جوڬ ترموات كات٢ فڠهرڬأن يڠدفافاركن اوله حاج عبدالرحمن چأفأكيا كتوافرساتوان سكوله سواستاأڬام إسلام يڠ مڠوچفكن تريماكاسيه كفد فيهق يڠ براوسها مڠلواركن مجله اين, يڠ سمفنا دڠن هاري كبسران أڬام فد كالي اين اونتوق منفعة باڬي اديق٢ فلاجر,مهاسيسوادان جوڬ فمباچ سكالين

فد هلامن يڠ فرتام دالم مجله تردافت فراكات دري ريدقسي يڠ مڠات كن بهوا فد تاهون 1932 هجرية ( 2515ب.)ادله سواتوتيتيسن يڠ برسجاره,يڠ مان دافت دچيفتاكن سبواه باهن بچأن باڬي فمباچ, سباڬي ساهوتن سوارافڠڬيلن يڠد ننتي٢ كن درومه, يأيت دافت منچيفتاكن سبواه مجله اذان يڠ مڠندوڠي علمو٢فڠتهوان دان أڬام, كبودايأن, چرفين دان يڠ لأين لاڬي, دان تله فون دبريتاهوكن تنتڠ مقصود دان تجوان باڬي مجله اذان اين أمفت فركارا يأيت

-1اونتوق مڠڠكتكن طارف د سڬي توليسن, توليس منوليس

-2سفاي منمبهكن باهن٢ بچأن ملايو

-3اونتوق مندوروڠكن دان منمبه ايسيڽ يڠ لبيه منفعة باڬي فمباچ ٢ سموا

-4اونتوق منيڠكتكن فڠتهوان علمو أڬام إسلام

دسمفيڠ ايت جوڬ د اوندڠكن دري كلاڠن فارا ڬورو, فلاجر,مهاسيسوا دان فمباچ عمومڽ ,مڠهنترچالونكن كاراڠن,چرفين, فويسي مريك تأكچوالي فڠونشوران دان جوڬ فنداڠن اف سكالي فون ملالوي مجله اين, سلأين ايت فراكات ألوان ريدقسي دالم مجله ترسبوت مڠات كن لاڬي بهوا, كيني سوده فون تيباماسڽ باڬي أهلي علمية كيت سموا, دافت ممبوككن حجاب يڠ تله ترتودوڠ كرياوان دماس يڠ لالو, سمنجق دري مول ممبوات كاجين (مقالة)د يونيبرسيتي,دان فد أخيرڽ دسودهي دڠن مڠاتكن بهوا, مجله اذان بوكن له مجله بولنن تتافي سباڬي مجله يڠد كلواركن فد كسمفاتن سمفناڽ دهاري كبسران إسلام

دالم مڠيسيكن إيسي٢ كندوڠن دالم مجله اذان ايت نمفقڽ ممفڠاروهي دري مجله٢ ملايو يڠد جوال دفاسران فد ماس ايت يأيت مجله ملايودري مليسيا,اتودكاتكن لاڬي بهواروف اتوچارا مڽوسون إيسيڽ مڠيكوت كفنتيڠن إيسي٢ كندوڠندان أجرانڽ, يأيت اي دأوتامكن فرمان توهن (ألقران) سباڬي مقدمة مجله,سبب ايت له دالم مڠاتوركن إيسي٢ كندوڠن سمواددالم مجله اذان دمول كن دڠن فنتفسيران أية٢ سوچي, يڠ مان هوراين تفسير ألقران دالم مجله يڠ فرتام ايت د ليبركن هيڠڬك دسمبوڠكن مجله يڠكدوا

ددالم فڽوسونن سڬل إيسي كندوڠن مجله اذان اين, بربنتوق يڠ سام تيدق اد فربيذأن سمنجق دري بيلاڠن أول هيڠڬ ستروسڽ

كندوڠن ايسي دالم مجله اذان يڠ فرتام (مقدمة) بربنتوق بريكوت

هلامن  فرتام ,كات ألوان دري ريدقسي اوله عبيدالله  محمود, يڠ مڽاتكن تنتڠ مقصود دان تجوان باڬي مجله اذان اين بهوايڠ برتجوان سفاي اونتوق منمبهكن باهن٢ بچأن بهاس ملايو,دان منجادي سواتو رواڠن باڬي چردكياوان ملايودالم مڽيباركن كرياتوليسن مريك

هلامن 2 دوعأ منرڠكن هاتي اوله أيه عيل لطفى براأول

هلامن 3 تفسيرأية ألقران اوله إبن الكريم  بوكيت كوليم

هلامن 5 8,6- تڠڬوڠجواب سسؤرڠ فلاجرإسلام ترهادف أڬام اوله عمري سكوله رحمنية براأول

هلامن 7 كولم ڬمبر بربهاس

هلامن 9 خطبة هاري راي اوله حسن حسين سكم

هلامن  11 چرفين "كاوله يڠ ساله" اوله حاج أديف دوسون

هلامن 14 فويسي "مڠيڠاتي اديق كو حسن شهدان" اوله شيخ ألأانصارى فادي يو

هلامن 15 فويسي "عيدالفطرى" اوله إي إيل دامق ند تبيڠ تيڠڬي مايور

هلامن 16 "چارا منديديق" اوله نئ عبدالرحمن نئ عبدالرسول بودي

هلامن 18 كولم أوخواة اذان / سناراي نام أڠڬوتا اذان

هلامن 19  فڠرتين إيكونومي اوله عبدالوهاب محمد

هلامن 21 فأيده(كلبيهن) ممباچ اوله أبڠ عدلم دوسون ڽور

هلامن 24 عملن يڠ صاليح فرهويوڠن أنتارا مأنسي دڠن توهن اوله أيه رحمن طاهير دووا مايور فطانى

هلامن 26 كولم فڠتهوان ريڠكاسن علمو فروباتن "چيفتأن داره " اوله بهرين حسن عبدالرحمن

هلامن 28 فوروم مهاسيسوا

كوليت بلاكڠ سبله دالم اياله قاموس اذان بيلاڠن فرتام

اين له بنتوقڽ سبواه مجله يڠ تله ممفرسمبهكن جاتي ديري ملايوفطانى فد سوات كتيك, دتڠه ڬلومبڠ ففراڠن إيدينتيتي يڠ سدڠ دلنچركن اوله فمرينته تهاي فدوقتوايت, سفرت داسراوندڠ٢ فنديديقكن يڠ براوسهااونتوق مڠهافوس كن بهاس تمفاتن(ملايو) دان دڬنتيكن دڠن بهاس كبڠسأن تهاي, تراوتام ددالم سكوله رنده سفاي سموارعيت ايت دافت بربهاس دڠن بهاس تهاي, مك دڠن مونچولڽ مجله اذان اين سأكن٢ ملينتاڠي كهندق دان واواسن فمرينته يڠ مڠألو٢ كن كيمفين بركبڠسأن تهاي بربهاس تهاي دڠن تيدق دسڬانى ترهادف فمرينته,دمي اونتوق ممفرتاهن جاتي بڠسا سباڬي توڬس يڠ هاروس دفيكولكن اوله جنراسي مودا يڠ ڬاڬه لاڬي صيحة

كيني سوده فون چوكوف فوسيڠن 40 تاهون يڠ مشاركت ملايوفطانى سوده هيلڠ فرمات نيلم يڠ تأدافت دهيتوڠكن هرڬڽ

سياف لاڬي يڠاكن ممبڠكيتكن كمبالي جكلوبوكن جنراسي كيت يڠ بارو اين !

-อ้างอิง – สะรอนี ดือเระ. เสียงเพรียกใหม่:  นิตยสานอาซานและกลุ่มปัญญาชนใหม่ในปาตานีกลางทศวรรษ 2510. ใน รุไบบยาต: วารสารวิชาการด้านเอเชียศึกษา ปีที่ 2 ฉบับที่ 3, กรกฎาคม – ธันวาคม 2554 สภาวะความเป็นสมัยใหม่อันแตกกระจาย: การค้นหาประวัติศาสตร์สังคมวัฒนธรรมปาตานี

 http://www.deepsouthwatch.org/dsj/3722 :دري